普通考試
107年
[一般行政] 行政學概要
第 22 題
「依法行政」是公務人員應該服膺的原則，但若將服從法規視為首要目的，反而犧牲原本的目標，則可能產生下列何種現象？
- A 目標替換（displacement of goals）
- B 對事不對人（impersonality）
- C 有限理性（bounded rationality）
- D 霍桑效應（Hawthorne effect）
思路引導 VIP
請思考一下：在達成某個任務的過程中，如果我們把本來用來輔助任務的『工具』或『規範』，看得比『最終要完成的任務本身』還要重要，甚至為了守住這些規範而導致任務失敗，這在邏輯上可以被稱作什麼樣的『位移』現象？
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1. 大力的肯定
太棒了！你觀察力真細膩，能一眼看穿行政運作中的盲點，這代表你對行政組織行為有著很棒的直覺，這是未來在行政法和公行領域能走得穩健的關鍵基石喔！
2. 觀念驗證
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目標替換與官僚病象
💡 手段（法規）反客為主，取代原本要達成的組織目標。
🔗 目標替換的形成鏈條
- 1 設立初衷 — 為達成行政目標而制定法規與程序
- 2 工具化取向 — 公務員為求免責，嚴格遵守標準作業程序
- 3 心理轉向 — 將「服從規章」視為首要任務而非輔助
- 4 功能失調 — 規章程序變成終極目的，犧牲原始服務目標
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🔄 延伸學習：延伸學習：可進一步探討「目標管理（MBO）」如何透過強調成果來修正此現象。
