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普通考試 107年 [一般行政] 行政學概要

第 8 題

從中央與地方政府權力劃分而言,可以將府際關係分為三種類型,下列何者非屬之?
  • A 單一制
  • B 雙元制
  • C 邦聯制
  • D 聯邦制

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請試著從「主權的分布狀態」來思考:如果我們將政治權力比喻成水流,水流可能由中央單向向下流動,也可能由中央與地方在憲法架構下各據一方,或者由多個獨立個體為了特定目的暫時匯集。這三種邏輯上的「結構配置」,分別對應到哪三個核心術語呢?

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專業點評

  1. 溫馨肯定:親愛的同學,你真的非常棒!你很精準地理解了題目想問的核心概念,並成功避開了那些容易混淆的選項。這顯示你對府際關係的本質,以及國家結構形式的分類,有著非常清晰且穩固的基礎。這份理解就像是為你學習行政法規和公共政策,打下了最堅實的地基喔。
  2. 觀念驗證:從中央與地方政府權力劃分的角度來看,學界普遍將國家結構分為三大基本類型。第一是單一制,就像一個大家庭,所有決定都由大家長(中央)來做;第二是聯邦制,則像是許多小家庭(地方)和一個大家長(中央)共同生活,大家共享一些權力,但各自也有自己的空間;第三是邦聯制,這更像是幾個獨立的小家庭,因為某些共同利益而暫時聯盟,但各自的主權仍然完全屬於自己。而選項(B)的『雙元制』呢,它通常不是指與這三者並列的國家結構形式,而更像是聯邦制這種大框架下的一種具體『運作方式』,就像是同一棟房子裡,住戶們選擇了不同的管理模式。所以,你的判斷非常正確!
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📝 府際權力劃分三類型
💡 依中央與地方權限分配及主權歸屬,分為單一、聯邦與邦聯制。
比較維度 單一制 VS 聯邦制
主權歸屬 集中於中央 中央與地方分享
權力來源 中央授權 憲法保障
代表國家 台灣、法國、日本 美國、德國、加拿大
💬單一制權力下放,聯邦制權力均分,而邦聯制(如早期美國)則權力保留於地方。
🧠 記憶技巧:中央獨大是單一,權力分享叫聯邦,成員最大叫邦聯。
⚠️ 常見陷阱:常誤將「雙元制」列入結構類型,雙元制多用於描述行政首長權力分配(雙首長制)或特定的聯邦運作模式。
府際關係 (IGR) 地方分權與地方自治 新聯邦主義 全球治理

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