地特三等申論題
107年
[戶政] 人口政策與人口統計
第 二 題
二、我國的戶籍統計和人口普查中，存在現住人口、常住人口和現在人口等三種定義。請比較這三種定義的差異，並說明運用戶籍統計於施政規劃時可能出現的問題。（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應先釐清「現住、常住、現在」人口的分類基準：分別對應「戶籍登記地」、「實際經常居住地」與「普查標準時刻所在地」。接著，針對第二小問，須聚焦我國特有的「人籍不一」現象，從資源分配、社會福利、基礎設施及災防等面向，剖析過度依賴戶籍統計（現住人口）可能造成的施政盲點。
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【破題】 人口統計數據為國家資源配置與施政規劃之根本。因資料蒐集方法及目的之不同，產生「現住人口」、「常住人口」與「現在人口」三種定義。明辨其差異，並察覺我國戶政資料「人籍不一」之困境，為落實精準治理之關鍵。 【論述】
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人口統計定義與應用
💡 區辨三種人口定義差異，並分析人籍不一對資源配置之負面影響。
| 比較維度 | 現住人口 (戶籍) | VS | 常住人口 (實居) |
|---|---|---|---|
| 認定標準 | 法定的戶籍登記 | — | 實際經常居住(如半年以上) |
| 資料來源 | 內政部戶政司登記資料 | — | 人口及住宅普查 |
| 施政重點 | 行政便利、社福資格給付 | — | 資源規劃、基礎建設量能 |
| 主要問題 | 籍在人不在，數據偏離實況 | — | 調查成本高，難即時更新 |
💬現住人口代表法定權利義務，常住人口代表實際資源需求量。
