高考申論題
107年
[林業技術] 林政學
第 一 題
📖 題組：
四、過去政府為鼓勵私有林之經營，採用獎勵方式輔導私有林主進行造林，根據「獎勵輔導造林辦法」，私有林主於 20 年期間最高可獲每公頃 60 萬元的獎勵金，請回答下列問題： ㈠請分別說明第 1 年至第 20 年造林獎勵金之額度，並陳述其在林業經營的主要意義為何？（10 分） ㈡政府藉由此獎勵方式來輔導私有林主進行造林，對於私有林主的森林有何限制？請申論此限制與獎勵金及森林公益效用的關係。（15 分）
四、過去政府為鼓勵私有林之經營，採用獎勵方式輔導私有林主進行造林，根據「獎勵輔導造林辦法」，私有林主於 20 年期間最高可獲每公頃 60 萬元的獎勵金，請回答下列問題： ㈠請分別說明第 1 年至第 20 年造林獎勵金之額度，並陳述其在林業經營的主要意義為何？（10 分） ㈡政府藉由此獎勵方式來輔導私有林主進行造林，對於私有林主的森林有何限制？請申論此限制與獎勵金及森林公益效用的關係。（15 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
㈠請分別說明第 1 年至第 20 年造林獎勵金之額度，並陳述其在林業經營的主要意義為何？（10 分）
思路引導 VIP
考生看到此題應立刻回想《獎勵輔導造林辦法》（即傳統20年60萬獎勵造林方案）的給付級距：第1年最高、2至6年次之、7至20年最低。在論述經營意義時，必須結合林業『初期撫育成本高』與『投資回收期長』的產業特性，點出獎勵金在現金流補貼與政策引導上的作用。
小題 (二)
㈡政府藉由此獎勵方式來輔導私有林主進行造林，對於私有林主的森林有何限制？請申論此限制與獎勵金及森林公益效用的關係。（15 分）
思路引導 VIP
考生看到此題應立刻聯想《獎勵輔導造林辦法》中的權利義務關係（行政契約），並從「財產權限制」與「損失補償」的角度切入。接著，運用經濟學「外部效益內部化」及現代林業「生態系服務給付（PES）」的概念，串聯限制條件、獎勵金補償與森林公益效用三者的法理與政策邏輯。