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高考申論題 107年 [環保行政] 環保行政學

第 三 題

📖 題組:
請依「廢棄物清理法」及其相關法令之內容,回答下列問題: (一)請說明廢棄物的定義。(5 分) (二)為達成資源永續利用,及考量技術與經濟的可行性條件下,整合型廢棄物管理體系的建置順序,應如何規劃?(10 分) (三)說明有害事業廢棄物之判定方式及其種類。(10 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (三)

說明有害事業廢棄物之判定方式及其種類。(10 分)

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看到本題應迅速聯想母法《廢棄物清理法》及子法《有害事業廢棄物認定標準》。作答時先點出「列表認定」與「特性認定」雙軌判定機制,接著將有害特性(如腐蝕性、易燃性、反應性、毒性、感染性等)分點條列,最後結合實務面的檢測標準(如TCLP)與申報管制,提升答題層次。

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【破題】 依據《廢棄物清理法》第2條規定,有害事業廢棄物係指「由事業所產生具有毒性、危險性,其濃度或數量足以影響人體健康或污染環境之廢棄物」。實務上,其判定方式與種類係依授權子法《有害事業廢棄物認定標準》為依歸,採「列表」與「特性」雙軌機制。 【論述】

小題 (一)

請說明廢棄物的定義。(5 分)

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本題為標準的法規記憶題,作答時首要引述母法《廢棄物清理法》第 2 條之規定。需先點出「能以搬動物理方式移動之固態或液態物質」的大前提,接著精確條列出五種法定判定要件(如被拋棄、喪失原效用等),以確保答題的精確性與完整度。

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依據《廢棄物清理法》第 2 條規定,「廢棄物」係指下列能以搬動方式移動之固態或液態物質或物品:

  1. 被拋棄者。
  2. 減失原效用、被放棄原效用、不具效用或效用不明者。

小題 (二)

為達成資源永續利用,及考量技術與經濟的可行性條件下,整合型廢棄物管理體系的建置順序,應如何規劃?(10 分)

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考生看到「整合型廢棄物管理體系建置順序」應立刻聯想到國際通用的「廢棄物管理階層(Waste Hierarchy)」原則。答題時須依優先順序,從源頭減量一路推導至最終處置,並結合「技術與經濟可行性」及「循環經濟」的政策實務面(如:SRF、四合一回收體系)進行論述以獲取高分。

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【破題】 整合型廢棄物管理體系的核心在於落實「廢棄物管理階層(Waste Hierarchy)」原則。在考量技術可行性與經濟效益的前提下,其建置順序應以「源頭減量」為最優先,逐步遞推至「再使用」、「回收再利用」、「能源回收」,最後手段才是「妥善處理與最終處置」,以達成資源永續利用與循環經濟之目標。 【論述】

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