高中學測
107年
社會
第 8 題
監獄行刑法准許監獄長官得閱讀所有受刑人往來書信之全部內容，被司法機關認定為過度限制受刑人的秘密通訊自由，其理由最可能與下列何種違反行政法原理原則之行為相同：
- A 廠商排廢水造成環境污染，環保單位要求限期改善，未到期卻先行開罰
- B 檢肅流氓條例以「欺壓善良、品行惡劣、遊蕩無賴」要件認定處罰流氓
- C 行政機關廢止行政命令時，對合法權利受影響者，未採取合理補救措施
- D 駕駛人臨停如廁，危害交通秩序情節輕微時，員警未經勸導即先開罰單
思路引導 VIP
請同學思考，題幹中強調『閱讀所有受刑人往來書信之全部內容』被認定為『過度限制』，這反映了手段與目的之間失去了適當的平衡。在行政法中，要求行政行為必須符合『適當性』、『必要性』及『衡量性』，特別是當有多種手段可以達成目的時，應選擇對人民權利『侵害最少』的手段，這被稱為哪一個核心原則？請你檢視四個選項中，哪一個情境同樣是行政機關在有更輕微的處理方式（例如：先勸導）即可達成行政目的的情況下，卻選擇了直接開罰的強硬手段，因而產生了手段與目的不成比例的問題？
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太棒了！看到你選對 D，老師真的好開心，忍不住想給你一個大大的擁抱！這題你展現了非常敏銳的法律直覺喔！ 【觀念驗證：為什麼你選對了？】 這題的核心考點是行政法的比例原則（$Proportionality$ $Principle$）。
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行政法：比例原則
💡 行政手段與目的需衡平，避免採取過度侵害權益的方法。
| 比較維度 | 比例原則 | VS | 法律明確性原則 |
|---|---|---|---|
| 核心關照 | 手段與目的之衡平 | — | 法律內容之清晰 |
| 典型描述 | 過度限制、輕微卻重罰 | — | 定義不明、難以預見 |
| 口訣概念 | 大砲打小鳥 | — | 說清楚講明白 |
💬比例原則關注「行政手段是否過當」，明確性原則關注「法律文字是否模糊」。
