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地特三等申論題 108年 [地政] 土地政策

第 四 題

近年來臺灣為取得公共設施用地,常用市地重劃及農村社區土地重劃之開發方法配合都市計畫或開發計畫取得。試比較市地重劃與農村社區土地重劃之重劃共同負擔內容為何?因須支付重劃共同負擔,市地重劃及農村社區土地重劃辦理可行性較高之區位條件分別為何?(25 分)
📝 此題為申論題

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考生看到此題應先連結法規基準,分別回想《平均地權條例》與《農村社區土地重劃條例》對於『共同負擔』(公共設施用地及抵費地)的規定差異,特別是農村重劃有政府補助工程費的特點。接著運用『土地經濟學』的地租理論,分析重劃需具備『開發後地價增值足以涵蓋開發成本』或『具有強烈環境改善需求且獲政策補貼』的區位條件,方具可行性。

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【破題】市地重劃與農村社區土地重劃皆為落實「受益者付費」與「土地增值歸公」精神之整體開發方式,透過土地交換分合取得公共設施用地。惟兩者法理基礎及面對的土地市場特性不同,其共同負擔機制與適宜之區位條件亦有顯著差異。 【論述】 一、市地重劃與農村社區土地重劃之重劃共同負擔內容比較

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