地特三等申論題
108年
[文化行政] 文化行政與政策分析
第 二 題
《文化基本法》於 108 年 6 月 5 日公布實施，其中第 22 條指出：全國性文化事務，由文化部統籌規劃，中央政府各機關應共同推動。中央政府與地方政府應協力文化治理，其應協力辦理事項得締結契約，合力推動。文化部應每四年召開全國文化會議，廣納各界意見，並研議全國文化發展事務。地方政府應建立人民參與文化政策之常設性機制，並應每四年召開地方文化發展會議，訂定地方文化發展計畫。......你覺得地方文化政策的形成與討論，應如何經由常設性的機制，跟不同的藝文工作者與公民、文化資產團體形成共識，來訂定地方文化發展計畫？請舉例說明。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到此題，應先扣合《文化基本法》核心精神『文化民主化』與『人民文化參與權』。接著，從組織建立（如常設委員會、論壇）與操作方法（審議式民主、社造培力）提出常設機制的具體作法，並以社會、經濟、文化保存等多重維度分析如何凝聚共識。最後，務必舉出具體的政策計畫（如社造四期計畫）或地方實例來支撐論述。
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【前言】 《文化基本法》第22條確立了中央與地方協力文化治理的法源基礎，並明確揭示「文化民主化」與「由下而上」的核心精神。地方文化政策的形成，不應僅仰賴由上而下的菁英決策，更需透過體制內的「常設性機制」，將人民的文化參與權具體落實。此機制不僅是訂定「地方文化發展計畫」的前提，更是確保政策能真實反映在地脈絡、平衡多方利益的關鍵樞紐。 【本文】
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