普考申論題
108年
[都市計畫技術] 土地使用計畫概要
第 四 題
四、請問土地利用計畫和土地政策的差別？（25 分）
📝 此題為申論題
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作答時應先釐清「政策（Policy）」與「計畫（Plan）」的位階關係：政策是上位指導原則與價值目標，計畫是落實政策的具體藍圖與行動方案。建議採用對比法，從定義、屬性（抽象vs具體）、時間與空間尺度等維度進行分析，並務必舉現行《國土計畫法》為例，論述兩者在實務上『目的與手段』的連結關係。
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【破題】 土地政策與土地利用計畫在城鄉發展體系中扮演著『目的與手段』的關係。土地政策為上位之價值選擇與總體指導原則；土地利用計畫則為下位之空間配置藍圖與具體落實工具。兩者層次不同，但相輔相成。 【論述】
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