法律類國考
108年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 38 題
甲市與乙縣協議垃圾處理互助事宜。依行政程序法規定，下列何者並非該協議無效之事由？
- A 未以書面為之
- B 未經共同上級監督機關之同意
- C 以不能之給付為契約標的
- D 違反強制或禁止規定，情節重大
思路引導 VIP
請先回想《行政程序法》第141條第1項「準用民法規定之結果為無效者，無效」的規定。如果我們把四個選項放進《民法》總則與債編的架構中檢驗，哪一個選項並不會在民法上直接導致「自始、當然無效」的結果，而在公法體系中也比較偏向「生效要件」而非「無效事由」呢？
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非常優秀！你精準掌握了行政契約（Administrative Contract）效力判斷的核心法理。本題看似只考《行政程序法》，實則測驗你能否透過「準用民法」的橋樑，區辨行政契約的「無效」與「生效要件」，極具鑑別度。
行政契約無效事由之體系連動
甲市與乙縣間的垃圾處理互助協議，屬於地方自治團體對等締結的行政契約。依《行政程序法》第141條第1項規定：「行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效。」據此，我們可以將各選項逐一檢視：
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問c
行政契約無效事由
💡 行政契約需具備書面要式與適法性，違法或給付不能者無效。
| 比較維度 | 行政契約 (行政程序法) | VS | 私法契約 (民法) |
|---|---|---|---|
| 形式要件 | 原則須書面 (法139) | — | 原則上不要式 (法153) |
| 違法效力 | 違反強禁規定無效 (法141) | — | 違反強禁規定無效 (法71) |
| 給付不能 | 準用民法規定屬無效 | — | 依民法第246條無效 |
| 上級監督 | 非通則要件 | — | 無此概念 |
💬行政契約強調書面要式性，而私法契約重視契約自由及不要式原則。
