司法三等申論題
108年
[司法事務官營繕工程組] 營建法規
第 二 題
📖 題組：
近年來由於全球暖化造成極端氣候現象，颱洪災害發生頻率增多，加上臺灣位於環太平洋地震帶，地質條件欠佳，為考慮國土防災與安全利用，請依區域計畫法、都市計畫法與建築法等相關法規，回答下列問題： (一)遇有重大天然災害時，如何配合辦理都市計畫之變更？並應如何加強都市防災規劃？（15 分） (二)區域計畫通盤檢討公告實施後，政府為加強資源保育，應如何辦理非都市土地分區變更？（10 分）
近年來由於全球暖化造成極端氣候現象，颱洪災害發生頻率增多，加上臺灣位於環太平洋地震帶，地質條件欠佳，為考慮國土防災與安全利用，請依區域計畫法、都市計畫法與建築法等相關法規，回答下列問題： (一)遇有重大天然災害時，如何配合辦理都市計畫之變更？並應如何加強都市防災規劃？（15 分） (二)區域計畫通盤檢討公告實施後，政府為加強資源保育，應如何辦理非都市土地分區變更？（10 分）
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (二)
區域計畫通盤檢討公告實施後，政府為加強資源保育，應如何辦理非都市土地分區變更？（10 分）
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本題測驗非都市土地使用分區變更之彈性機制與行政程序。考生看到『加強資源保育』應聯想到《製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知》中賦予地方政府『隨時檢討變更』的權限；作答時需點出『發動條件』、『適用基準』及回歸母法《區域計畫法》第15條的『法定行政程序』三個層次來架構答案。
小題 (一)
遇有重大天然災害時，如何配合辦理都市計畫之變更？並應如何加強都市防災規劃？（15 分）
思路引導 VIP
本題測驗考生對於突發重大災害之緊急行政應變機制，以及平時都市防災空間體系之建構。作答時應直覺連結《都市計畫法》第27條的「迅行變更」機制，並從「土地使用管制」、「公共設施劃設」及「防災空間系統」三大面向，具體論述如何強化都市防災規劃。
非都市土地分區變更
💡 政府為保育或防災，得隨時主動啟動非都市土地分區檢討與變更程序。
🔗 非都市土地分區變更法定程序
- 1 主動發動 — 地方政府因保育需求隨時啟動檢討
- 2 製定圖冊 — 依計畫製定分區圖並編定各種使用地
- 3 報請核備 — 報經內政部核備後公告實施管制
- 4 變更編定 — 配合分區調整為國土保安等特定用地
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🔄 延伸學習：延伸學習：國土計畫法施行後，將轉型為「國土保育地區」之功能分區管制。
