專技高考申論題
108年
[不動產估價師] 不動產經濟學
第 三 題
三、臺灣及國際上近來都有財富分配明顯不均的問題，社會上便有人主張應對富人課稅，其中增加不動產持有稅的政策就常被各國提起與實施，臺北市近來也嘗試課徵空屋稅以增加屋主之持有成本，進而希望能有效增加供給與抑制房價與租金。但課稅往往會有租稅轉嫁（Tax Shifting）的問題，而使政策目標落空。請問何謂租稅轉嫁？空屋稅一旦實施是否會轉嫁給消費者？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題測驗核心為『租稅轉嫁理論』與『不動產市場之不完全競爭特性』。解題時應先定義租稅轉嫁與相對彈性的關係；接著，必須精準區分『空屋稅』與『一般持有稅』在圖形推導上的差異（空屋稅旨在逼出閒置供給，理應使供給曲線右移、價格下跌）；最後再透過不動產異質性、資訊不對稱與房東的定價權（Market Power），論證實務上為何仍可能發生租稅轉嫁或僵固性。
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【破題】 空屋稅的政策初衷係藉由提高閒置資產之持有成本，迫使所有權人將不動產釋出至租賃或買賣市場，以達到增加供給、抑制房價與租金之目的。然不動產市場具備高度不完全競爭特性，稅負是否能如期達效，抑或發生「租稅轉嫁」反噬消費者，需透過個體經濟模型與市場實務面進行剖析。 【論述】
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