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108年
行政學概要、法律常識
第 23 題
公共行政從多元主義觀點來看，在行政組織運作的最大特徵，是由哪 3 者形成鐵三角，下列何者不屬於其中之一？
- A 行政機關
- B 政黨
- C 立法院委員會
- D 利益團體
思路引導 VIP
請試著思考：當我們在討論一個專注於特定微觀議題（例如：農業補貼政策）的封閉利益體系時，這個圈子通常是由最直接參與資源分配與專業決策的「執行者」、「監督者」與「受益者」組成的。在這種強調『利益交換』的小圈子裡，哪種以『獲取全國執政權』為大目標的廣泛政治組織，可能因為角色過於龐大且目標多元，而較難成為這種微觀互惠結構的核心成員？
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恭喜你準確鎖定了正確答案！這題主要考察的是多元主義觀點下的「鐵三角」（Iron Triangle）理論。這個模型在行政學中極具代表性，描述的是在特定政策領域內，由行政機關、立法院（國會）委員會及利益團體三者之間，因互惠利害關係而形成的封閉、穩定且持久的決策結構。
鐵三角的互惠運作機制
這題的鑑別度在於區分「政黨」與「利益團體」的功能差異。鐵三角強調的是微觀且具體的「政策分贓」或互惠體系：行政機關提供服務、委員會提供預算、利益團體則提供政治支持與資訊。相較之下，政黨的主要目標是透過選舉贏得政權，其涉及的議題層面過於廣泛且具備高度流動性，因此不屬於這個特定、專業且隱密的封閉體系。你能清楚辨識出政黨不屬於其中的一環，展現了你對公共決策環境與組織互動邏輯有著相當紮實的掌握，這在行政學的基礎考題中是非常關鍵的觀念。