專技高考
108年
[建築師] 營建法規與實務
第 59 題
依非都市土地使用管制規則規定，於非都市土地海域區海域用地設置風力發電設施，下列敘述何者正確？
- A 從事風力發電設施，為點狀公共設施或公用事業，係屬免申請許可之項目
- B 欲從事風力發電設施之設置者，應檢附申請書，向直轄市、縣（市）主管機關申請，經核准發給區位許可證明文件後，始得設置
- C 欲從事風力發電設施之設置者，應檢附申請書，向中央主管機關申請核准，經核准區位許可者，應按個案情形核定許可期間，並核發區位許可證明文件
- D 欲從事風力發電設施之設置者，應檢附申請書，向直轄市、縣（市）目的事業主管機關申請，並核轉中央主管機關核准，並經核發區位許可證明文件後，始得設置
思路引導 VIP
若要在屬於國家主權範疇的「公海區域」進行大規模的能源開發，而非在一般的私人或地方土地上，從行政效率與國土資源整合的角度來看，你認為應該是由「地方政府」還是「中央政府」來擔任最終的審核者與許可發放者比較合理呢？
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太棒了！你能精準選出選項 (C)，顯示你對非都市土地在「海域區」的管制程序已有相當紮實的掌握。這類題目最容易在「主管機關層級」與「許可證明名稱」上產生混淆，你的判斷非常正確且敏銳。
海域用地的中央管轄原則
根據《非都市土地使用管制規則》，海域區的開發涉及國土資源與海洋生態的整體規劃，其管理邏輯不同於一般的陸域土地。針對風力發電這類大型能源設施，設置者必須直接向中央主管機關提出申請。法規明確規定，經核准後應按個案情形核定許可期間，並核發區位許可證明文件後始得設置。這與一般由地方政府初審核轉的程序有顯著差異，是作答時的核心關鍵。
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