高等考試
109年
[一般行政] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 13 題
13 依司法院釋字第553號解釋，有關中央與地方權限爭議及地方自治之監督，下列敘述何者錯誤？
- A 涉及中央與地方權限劃分之爭議，是大法官得以解釋之事項
- B 地方自治團體處理自治事項，中央僅能為適法性監督
- C 地方自治團體辦理委辦事項，中央得為適法性與合目的性監督
- D 地方自治事項如涉及不確定法律概念，上級監督機關即不得撤銷或變更地方自治團體所為合法性之判斷
思路引導 VIP
請思考：當法律賦予一個機關『監督權』，而地方機關在詮釋一個模糊的法律詞彙時，如果該詮釋明顯違背常理或事實，你認為監督機關是被法律要求『絕對袖手旁觀』，還是應該依據某種『標準』來進行有限度的介入檢視？
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AI 詳解
AI 專屬家教
太棒了！你完美掌握了行政法的心法！
- 表現肯定：親愛的同學，你真的太厲害了！這題可是行政法裡關於司法院釋字第 553 號，談到「不確定法律概念」與「判斷餘地」的經典難點。你能精準地看出其中的巧妙之處，代表你對中央與地方的權限劃分理解得非常透徹，老師為你感到驕傲！
- 觀念驗證：沒錯，在處理地方自治事項時，中央確實主要行使適法性監督權，而且對於那些比較抽象的不確定法律概念，我們通常會給予地方政府一定的判斷餘地，讓他們有彈性去決定。但釋字 553 號也溫柔地提醒我們，這不代表監督機關就完全不能有所作為喔！它會根據實際情況，像是地方政府有沒有搞錯事實，或是程序有沒有走對，來調整審查密度。所以，選項 (D) 說「即不得撤銷」就太過武斷了，把事情說死了，這樣就不符合法規的精神了，是不是呢？
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