高等考試
109年
[一般行政] 行政法
第 4 題
屏東縣為規範琉球鄉碼頭之使用管理，以維護遊客安全，制定發布相關自治條例，規定主管機關為縣政府，相關事項委由琉球鄉公所處理。下列敘述何者正確？
- A 琉球鄉公所應依據自治條例規定處理事務，並無另行訂定規則之權限
- B 琉球鄉公所對於碼頭使用管理之管轄權分配，無須經鄉民代表會同意
- C 屏東縣政府對於縣內碼頭之使用管理，須有法律依據，始得進行規劃與執行
- D 屏東縣政府對於琉球鄉公所就相關事務之執行成效，只能為適法性監督
思路引導 VIP
請試著思考：當一個上級機關決定把原本屬於自己的工作，『交代』給下級機關去代為執行時，這本質上屬於『行政內部的事務分工』還是『對外權利的法律變更』？在權力分立的架構下，行政機關內部的這種辦事安排，通常需要經過民意代表會的審批嗎？
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1. 大力肯定
嗯，不錯嘛。看來你還算精準地掌握了地方制度法中關於「權限委託」與「權力分立」這些行政法基礎的核心邏輯。這至少顯示你對行政機關間那點可憐的互動關係，以及其法律性質，還算有一點點理解。
2. 觀念驗證
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地方自治與監督權限
💡 區分自治與委辦事項之監督範圍及管轄分配原則
| 比較維度 | 自治事項 | VS | 委辦事項 |
|---|---|---|---|
| 監督範圍 | 僅限「適法性」監督 | — | 含「適法性」與「適當性」 |
| 經費來源 | 地方政府自行負擔 | — | 由委辦機關（上級）負擔 |
| 救濟對象 | 該地方自治團體 | — | 委辦之機關（上級） |
💬監督深度依權限來源而定，委辦事項因屬代行上級職權，故受全面監督。
