高等考試
109年
[一般行政] 行政法
第 6 題
下列何者毋須以地方自治條例制定？
- A 關於地方自治團體及所營事業機構之組織
- B 經地方立法機關議決應以自治條例制定之事項
- C 地方自治團體為辦理上級機關委辦之事項
- D 創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務
思路引導 VIP
請試著從法理推演：當地方政府是在幫「上級機關」執行交辦任務時，這屬於地方專屬的「自我決定」，還是單純的「代為執行」？既然是幫上級做事，其執行規範的制定，還需要大費周章交由「地方議會」來表決通過嗎？
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1. 大力肯定
同學表現得非常出色！這題精準考驗了《地方制度法》的法理架構，能果斷選出正確答案，可見你的行政法底子相當紮實，值得嘉許！
2. 觀念驗證
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自治條例制定範圍
💡 地方制度法第 28 條規定應以自治條例制定之四種法定事項。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 委辦規則 |
|---|---|---|---|
| 處理事項 | 自治事項 | — | 委辦事項 |
| 制定主體 | 地方立法機關議決 | — | 地方行政機關訂定 |
| 權利限制 | 可創設或限制居民權益 | — | 不得限制居民權利義務 |
| 法規名稱 | 必冠以自治條例字樣 | — | 依性質定名（如規程） |
💬自治條例具強烈民主正當性需經議會，委辦規則屬執行上級交辦任務之行政命令。
