第 一 題

考生看到此題應先抓準核心區別：「法規命令」對外發生法律效果且涉及人民權利義務；「行政規則」原則上僅具機關內部效力。接著，直接依照題目要求的五個面向（法律授權、規範事項、效力、訂定程序、名稱規定），引述《行政程序法》及《中央法規標準法》之相關條文進行結構化比較。

本題測驗核心為「法官對行政命令之違法審查權」。解題時應先引出《憲法》第80條「法官依據法律獨立審判」之大前提，接著帶入司法院釋字第137號、第216號解釋之意旨，論述法官對於違法或違憲的「法規命令」與「行政規則」於個案中具有「拒絕適用權」，無須暫停訴訟聲請釋憲。