高考申論題
109年
[檔案管理] 本國近現代史
第 三 題
三、請由「特別行政區制度」、「文教政策」兩方面，申論戰後初期臺灣行政長官公署的統治方策。（25分）
📝 此題為申論題
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本題重點在於剖析戰後初期國民政府接收臺灣的特殊治理模式。考生應採三段式論述：首先破題點出1945年接收背景；主體段落分別探討「行政長官公署」高度集權的特別行政區體制（政治與經濟層面），以及以「去日本化」與「祖國化」為核心的文教政策（語言與教育層面）；最後總結這兩大統治方策如何因忽視臺灣歷史脈絡，最終釀成二二八事件的歷史悲劇。
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【破題】1945年第二次世界大戰結束，國民政府接收臺灣。鑒於臺灣歷經日本五十年殖民統治，政治經濟結構與社會文化皆與中國大陸有異，國民政府並未比照內地設立一般省政府，而是設置「臺灣省行政長官公署」，實施特殊的治理體制，並積極推動文教改革。然而，這些統治方策卻在戰後初期引發嚴重的社會矛盾。 【論述】 一、特別行政區制度：高度集權與體制延續
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戰後初期長官公署統治
💡 行政長官公署採高度集權與急進去日本化的特殊化治理模式。
| 比較維度 | 一般省政府 | VS | 臺灣省行政長官公署 |
|---|---|---|---|
| 決策體制 | 委員會合議制 | — | 長官首長制（獨裁） |
| 權力範疇 | 僅具行政權 | — | 集行政立法司法於一身 |
| 軍事權限 | 無軍事指揮權 | — | 長官兼任警備總司令 |
| 人事與法制 | 受中央法規限制 | — | 擁有特殊人事與發布權 |
💬公署體制因高度集權且類似日治總督府，導致民眾期待落空並產生強烈反感。
