高考申論題
109年
[環保技術] 環境規劃與管理
第 一 題
📖 題組：
排放權交易制度（cap and trade）是環境管理的策略之一，請說明： (一)此制度如何運作？（10分） (二)此制度的實施須有那些先決條件？（5分） (三)制度的優缺點各為何？（10分）
排放權交易制度（cap and trade）是環境管理的策略之一，請說明： (一)此制度如何運作？（10分） (二)此制度的實施須有那些先決條件？（5分） (三)制度的優缺點各為何？（10分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
此制度如何運作？（10分）
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核心在於「總量管制」與「市場交易」。妳要描述政府如何設定上限、核配額度，以及企業如何根據自身減排成本決定買賣。重點步驟：設定上限 -> 分配配額 -> 監測報告 -> 交易市場平衡。
小題 (二)
此制度的實施須有那些先決條件？（5分）
思路引導 VIP
思考：如果沒有準確的數據、沒有法律處罰，市場會運作嗎？重點在於 MRV 制度、法律框架、充足的參與者。這是管理面必考的重點。
小題 (三)
制度的優缺點各為何？（10分）
思路引導 VIP
優點多談經濟效率與達標確定性；缺點談公平性（熱點問題）、行政複雜度及碳洩漏。這需要比較靜態法律管制與經濟工具的差異。
排放權交易制度
💡 結合政府總量管制與市場交易機制，達成最低成本減排目標。
🔗 排放權交易制度 (ETS) 運作流程
- 1 設定上限 (Cap) — 政府設定排放總量上限，確保環境品質目標。
- 2 初始核配 — 透過拍賣或免費核配方式，將配額發放給企業。
- 3 市場交易 (Trade) — 餘配額者出售、不足者購入，引導資金流向高效技術。
- 4 監測與清繳 — 企業定期申報排放量，並繳交等額許可證以結案。
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🔄 延伸學習：延伸學習：了解不同分配機制（拍賣 vs 免費）對公平性與效率的影響。
