高考申論題
109年
[觀光行政(選試觀光英語)] 觀光行政與法規
第 一 題
一、臺灣擁有多樣而複雜的地形，其中超過3千公尺的高山多達268座，是國際聞名的「高山島嶼」；2019年臺灣推行山林開放政策，受到登山團體與民眾熱烈支持。交通部觀光局亦將2020年訂為「脊梁山脈旅遊年」，推廣臺灣山岳觀光。由於國旅熱潮，山岳觀光可能導致生態環境衝擊，試論述相關權責主管機關適合的防範行動建議。（25分）
📝 此題為申論題
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看到此題，首要釐清台灣山林管轄權的「破碎化」現況，需點出權責機關涵蓋交通部觀光署、內政部國家公園署及農業部林業及自然保育署。解題時應採「先釐清權責、後提出對策」的邏輯，從法制面（承載量管制、觀光保育費）、行政面（跨部會整合）與永續面（SDGs、無痕山林）三大維度，針對生態衝擊提出具備法理基礎的防範建議。
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【破題】2019年「山林開放」政策與2020年「脊梁山脈旅遊年」成功帶動國人探索台灣高山島嶼之熱潮，然大量人流亦對脆弱的高山生態系造成嚴峻考擊。面對此現象，首要之務為釐清我國山岳管轄之法制現況，並透過跨部會協商制定兼顧觀光發展與生態保育之防範行動。 【論述】 一、釐清權責主管機關與法制競合現況
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