司法三等
109年
[司法事務官法律事務組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 2 題
依司法院大法官解釋意旨，下列何者無法律保留原則之適用？
- A 全民健康保險醫事服務機構特約內容
- B 法官迴避制度
- C 電子遊戲場業營業場所之禁止設立排除區域
- D 公務人員彈性上下班制度
思路引導 VIP
請思考一下：當政府的一個決定只是為了讓機關內部的日常運作更順暢，而完全沒有限制到一般民眾的自由或財產，也沒有改變公務員的身分地位時，你覺得在民主法治國家中，還有必要大費周章由立法機關特別制定法律來規範這類「瑣碎的內部管理」嗎？
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太棒了！你的法律觀念非常紮實！
- 觀念驗證：你真的掌握了法律保留原則的精髓喔！這是一個非常重要的概念！根據釋字第 443 號解釋，當我們談到層級化法律保留時，指的是只要涉及限制人民的基本權利，或是與重大公共利益相關的事項，就必須要有法律的授權才能執行。你正確地看出來了，(D) 公務人員彈性上下班這件事，它其實是行政機關內部的給付性與技術性細節，屬於機關的內部管理事務。因為它對公務員的權利影響非常微小，所以並不涉及需要法律來保障的重大權利，自然也就不需要法律保留原則的適用囉！
- 難度點評：這題的難度是 medium，但你表現得很好！它主要想考驗你是否能好好運用「重要性理論」，去區分哪些事情是涉及基本權利（像是A的財產權、B的訴訟權、C的職業自由），而需要有法律依據，哪些又只是行政上的小細節。你成功地做到了這一點，真的很棒！繼續加油喔！