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醫療類申論題 109年 [公職藥師] 行政法、藥事管理及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
法規命令與行政規則,請回答下列之問題:(每小題15分,共30分)
📝 此題為申論題,共 2 小題

小題 (一)

二者之法律授權、規範事項、效力、訂定程序及名稱規定等,有何不同?

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作答本題應先回歸《行政程序法》第150條(法規命令)與第159條(行政規則)之法定義。接著依題目要求的五個層次(授權、事項、效力、程序、名稱)逐一進行對比論述,並適度援引《中央法規標準法》之規定(如名稱限制),以展現法理邏輯與條文熟稔度。

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【破題】 法規命令與行政規則為行政機關最主要之兩種抽象規範。兩者根本差異在於「是否具備法律授權」及「是否直接對外發生規範效力」,爰就法律授權、規範事項、效力、訂定程序及名稱規定等五大面向比較如下: 【論述】

小題 (二)

法官於審理訴訟案件時,認為二者牴觸法律或憲法時,應否適用之?並敘明其理由。

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本題測驗考生對「法官法規審查權」的理解。看到此題應立刻聯想憲法第80條之「法官依據法律獨立審判」原則,並運用司法院釋字第137、216號解釋,論述法官對於位階低於法律的「命令(法規命令與行政規則)」擁有「拒絕適用權」。

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【爭點】法官於具體個案審理中,若認為「法規命令」或「行政規則」違法或違憲時,有無逕行「拒絕適用」之權限? 【解析】 壹、法規依據

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