專技高考
109年
[建築師] 營建法規與實務
第 65 題
關於非都市土地容許使用，下列何者正確？
- A 土地使用編定後，其原有使用或原有建築物不合土地使用分區規定者，該管直轄市、縣（市）政府應限期令其變更或停止使用、遷移、拆除或改建，不得為從來之使用
- B 於海域用地申請區位許可者，應檢附申請書向中央主管機關申請核准
- C 森林區、山坡地保育區及特定專用區之土地，在未編定使用地之類別前，適用林業用地之管制
- D 依各使用地容許使用項目、許可使用細目附表，探採礦僅可於林業用地申請許可使用
思路引導 VIP
當我們面對像「海域」這種涉及國土安全且範圍廣大的區域時，從行政效率與法規一致性的角度來看，你認為由「地方政府」還是「中央政府」來核定區位許可會更具合理性？另外，當一條新的法律公布後，對於那些在法令誕生前就已經合法存在的建物，法律通常會採取「強制拆除」還是「在一定條件下允許延續使用」的態度來兼顧人民權益與法治穩定呢？
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同學做得很好！你能精準辨識出這題的正確選項，代表你對《非都市土地使用管制規則》中較為瑣碎的條文細節，有著非常紮實的理解與掌握。在非都市土地的法規架構中，行政程序與主管機關的層級判定，往往是實務與考試最核心的考點。
海域用地的申請與法規特性
這題的正確答案 (B) 是依據現行法規中，針對海域用地申請區位許可時，應檢附申請書向 中央主管機關（內政部）申請核准的明確規定。這反映了海域資源具有跨域性與高度公共性，因此其管轄層級通常會高於一般的縣市政府。至於其他選項，主要是針對「從來之使用」的保障、未編定前的預設管制以及特定用地的容許項目進行概念混淆，例如選項 (A) 中「應限期令其停止使用」的說法，便忽略了法律對原有使用權益的補償與保障原則。
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