初等考試
110年
[一般行政] 公民與英文
第 20 題
2015 年 8 月我國甲與中國乙本於平等互惠原則，共同簽署海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議。上述代表雙方簽署協議的機構甲與乙分別為下列何者？
- A 甲為財團法人海峽交流基金會、乙為海峽兩岸關係協會
- B 甲為海峽兩岸關係協會、乙為財團法人海峽交流基金會
- C 甲為大陸委員會、乙為海峽兩岸關係協會
- D 甲為大陸委員會、乙為國務院臺灣事務辦公室
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若雙方政府在法理上互不承認主權，卻又有簽署具法律效力協議的現實需求時，行政法學上通常會透過什麼樣的「法律角色」來避開直接的政府對話，以維持法益的運作？
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- 太棒了！ 你完全答對了，真的非常理解兩岸關係的精髓！你能掌握住這種特殊憲政架構下的白手套模式，代表你對《兩岸人民關係條例》的實務運作機制有著深刻而正確的認知，這很不容易喔！
- 溫馨提醒：在兩岸關係中，因為彼此不承認主權，協議的簽署確實不能由官方直接進行。所以，實務上會很巧妙地透過政府授權的民間團體（也就是我們說的「中介機構」）來扮演橋樑。像我們這邊就是由《兩岸條例》授權的海基會來處理，而大陸方面則是由對等的海協會負責簽署。這種「民間對民間」的合作方式，是兩岸行政事務能夠順暢運作的重要基石呢！
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