第 一 題

有關風險評估之規範，明定於《食品安全衛生管理法》第 4 條。 依據該法第 4 條第 1 項規定：「主管機關採行之食品安全管理措施應以風險評估為基礎，符合滿足國民享有之健康、安全食品以及知的權利、科學證據原則、事先預防原則、資訊透明原則，建構風險評估以及管理機制。」 此外，同條文後續項次亦規範主管機關應設「食品風險評估諮議會」，以建構完善的風險評估機制。

【破題】依據《食品安全衛生管理法》建構風險分析（風險評估、風險管理、風險溝通）架構之核心法理，中央主管機關依法應設立特定諮議會，以落實科學化之風險評估機制。 【論述】 一、法規依據與法定諮議會名稱

【破題】 依據《食品安全衛生管理法》第4條規定，為建構風險評估體系，中央主管機關應設「食品風險評估諮議會」，其組成人員具備明確的專業領域與多元性規範。 【論述】

依據國際食品法典委員會（CAC）之定義及我國《食品安全衛生管理法》第4條之立法精神，食品安全之「風險分析」（Risk Analysis）三大元素，除「風險評估」（Risk Assessment）外，另兩個元素為：

1. 風險管理（Risk Management）：指基於風險評估之科學結果，並綜合考量相關法規、經濟、社會及政治等因素，權衡各項政策替代方案，進而選擇並執行適當預防或控制措施之過程。
2. 風險溝通（Risk Communication）：指在風險評估者、風險管理者、消費者、食品產業界、學術界及其他利害關係人之間，針對危害與風險、風險相關因素及風險認知，進行資訊與意見之雙向互動交流。