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高考申論題 110年 [公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規

第 三 題

📖 題組:
五、為避免 COVID-19 冠狀病毒社區感染風險,衛生福利部訂定「因應指引:社交距離注意事項」,分二階段鼓勵社會大眾保持社交禮貌或強制保持社交距離,並明列大眾社會禮儀規範。 (一)請說明第一階段社交距離的一般規範(非特殊規範)的內容。(9 分) (二)請說明第二階段(強制處分)社交距離規範的內容。(4 分) (三)請說明大眾社會禮儀規範內容。(7 分)
📝 此題為申論題,共 3 小題

小題 (三)

請說明大眾社會禮儀規範內容。(7 分)

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本題測驗傳染病防治政策之具體實務指引。作答時應回想COVID-19初期衛福部發布之『社交距離注意事項』,從日常行為切入,涵蓋打招呼方式、咳嗽禮節、口罩佩戴與手部衛生等四大面向進行列點說明。

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【破題】衛生福利部為降低 COVID-19 社區感染風險,於「因應指引:社交距離注意事項」中特別明列大眾社會禮儀規範,旨在透過改變民眾日常行為模式,從根本阻斷病毒傳播鏈。 【論述】 依據該指引規定,大眾社會禮儀規範之具體內容包含以下要點:

小題 (一)

請說明第一階段社交距離的一般規範(非特殊規範)的內容。(9 分)

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本題測驗衛生行政實務上重要防疫指引之內容記憶。作答時應精準寫出第一階段『柔性勸導』的核心數字(室內1.5公尺、室外1公尺),以及無法保持距離時的『戴口罩』替代防護措施。

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【破題】衛生福利部為降低COVID-19社區感染風險所發布之「因應指引:社交距離注意事項」,其第一階段以「柔性勸導」與「鼓勵」為原則,一般規範主要針對日常生活中人際互動之物理距離與防護措施進行建議。 【論述】 第一階段社交距離之「一般規範」具體內容包含以下四點:

小題 (二)

請說明第二階段(強制處分)社交距離規範的內容。(4 分)

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本題為衛生行政政策的記憶題,配分僅4分。看到「第二階段(強制處分)」,應直接聯想疫情最嚴峻時的「禁制令」狀態,答題重點在於精準列出「禁止非必要活動」與「必要活動之強制防疫措施(距離與口罩)」兩大核心即可。

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衛生福利部「因應指引:社交距離注意事項」中,第二階段(強制處分)之社交距離規範內容如下:

  1. 禁止非必要活動:除醫療、執行公務、維生等必要性活動外,其餘非必要性活動,特別是娛樂活動,予以全面禁止。
  2. 落實強制防護措施:民眾若參與必須出席之活動(如必要性集會),應強制落實室內 1.5 公尺、室外 1 公尺之社交距離,並且必須全程佩戴口罩。
📝 社交距離與防疫禮儀
💡 透過非強制性之行政指導,建立阻斷病毒傳播的防疫行為模式。
比較維度 第一階段/大眾禮儀 VS 第二階段規範
法律性質 行政指導 (柔性勸導) — 法律義務 (強制性)
強制處分 無罰則,鼓勵性質 — 依傳染病防治法開罰
實施目的 建立防疫習慣 — 嚴格切斷傳播鏈
💬防疫規範由自主管理(指導)進階至法規強制,視疫情嚴峻程度調整。
🧠 記憶技巧:答題架構:先定義性質(行政指導),後列點內容(互動、衛生、場域),末記總結。
⚠️ 常見陷阱:易忽略社交禮儀規範與「強制處分」的法律屬性差異,答題時應強調其柔性指導之本質。
行政指導 行政程序法 傳染病防治法 風險管理

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