高考申論題
110年
[公職食品技師] 食品風險分析與管理(包括食品危害分析與重要管制點理論及實務應用)
第 二 題
二、輸美產品為因應美國食品安全現代化法（Food Safety Modernization Act; FSMA），需符合其「食品安全計畫」之相關條文要求，以展現發掘、評估風險及控管的能力，請問食品安全計畫（FS Plan）與 HACCP 計畫之差異？又與食品保護計畫（Food protection plan; FPP）之差異？（25 分）
📝 此題為申論題
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作答本題應先釐清三種計畫的「核心目的」與「法源背景」。首先比較 FSMA 規範下的食品安全計畫（FS Plan）與傳統 HACCP 的差異，著重於危害涵蓋範圍（增加輻射、經濟動機摻偽）及管制措施（由單純 CCP 擴大為各類預防性控制）；接著比較 FS Plan 與食品保護計畫（FPP）的本質差異，點出「非蓄意污染（食品安全）」與「蓄意污染（食品防護）」的分野，利用對照方式即可完整取分。
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【破題】 美國《食品安全現代化法》（FSMA）的核心精神在於「預防勝於應變」，要求輸美食品企業須建立完備的「食品安全計畫」（Food Safety Plan, FS Plan）。此計畫不僅奠基於傳統 HACCP 理論，更擴大了預防性控制的範疇；同時，為確保整體食品供應鏈安全，亦須區分非蓄意污染的食安計畫與防範蓄意污染的食品保護計畫（FPP）。 【論述】
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