第 二 題

思考「監測」為什麼存在？在行政學中，監測是行政監督與回饋機制的一環。除了確保不污染外，還有資訊公開、科學驗證與風險控管的功能。應從「管理」、「科學」與「法律」三個層次展開論述。

看到此題，應先從環境影響評估（EIA）的時間序列思考。監測是為了掌握環境在開發前、中、後的變化。背景監測是「開發前」的基準值；影響監測是「開發中或後」對環境變動的追蹤；依法監測則是從「法律義務」的角度出發。作答時應清晰界定三者的定義與實施時機。

本題考查計畫編制的實務內容。想像你是一位環保局官員，要審核一份監測計畫，你會要求開發單位寫清楚哪些東西？包含：測什麼（項目）、去哪測（地點）、多久測一次（頻率）、怎麼測（方法）以及誰來測（機構）。