普通考試
111年
[財稅行政] 財政學概要
第 21 題
當地方公共財產生之外溢效果未擴及全國，下列處理方式何者較不適當？
- A 可將受影響之地方政府合併
- B 由地方政府自行協商
- C 直接由中央政府提供
- D 中央政府提供補助
思路引導 VIP
請試著思考：假設某項公共服務的受益或受害者只侷限在相鄰的兩個鄉鎮，此時若跳過這兩個地方政府，強行讓國家最高層級的機關直接派員全面接管，這在「行政成本」與「地方居民的自主決定權」上，會出現什麼樣的矛盾？
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精彩的答題表現！
- 觀念驗證：你的判斷非常精準！這題的核心在於「地方自治與行政效率」。當公共財的外溢效果（Externalities）僅屬「區域性」而非「全國性」時，行政實務上應優先考量地方政府間的水平協商、合併，或由中央扮演財政引導者（如提供補助）。若中央政府「直接提供」，將嚴重干涉地方自治權，且因中央與地方的資訊不對稱，往往導致資源配置效率低下，不符合財政聯邦主義的最適分權原則。
- 難度點評：此題難度為 Medium。它測驗的是對外溢效果處理層次的理解，鑑別出學生是否能區分「跨區協調」與「權限收歸中央」在民主法治與公共治理成本上的本質差異。