高考申論題
111年
[海洋行政] 海洋政策與法規(包括國際公約)
第 三 題
三、請說明在聯合國海洋法公約（以下簡稱公約）之規範下，沿海國與其他國家在專屬經濟海域內分別享有那些權利？（15 分）目前許多國家為了保育其專屬經濟海域內之漁業資源，要求只要欲進入其專屬經濟海域之漁船均需提前提出申請並獲許可後才能進入，否則將會被沿海國登檢甚至扣捕，引發不少遠洋漁捕國之抗議，包括我國在內。請從「公約」之規範，全面論述此一事件。（10 分）
📝 此題為申論題
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本題分為兩部分：首先測驗考生對《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）中專屬經濟海域（EEZ）基本制度的掌握，必須精準引述第56條與第58條；其次測驗法理與實務的結合，考驗考生如何處理「沿海國漁業資源主權權利」與「其他國家航行自由」之間的法律衝突。解題核心應運用第58條第1項（航行自由保障）與第73條（沿海國執法權的界線）進行比例原則與公約文義的涵攝分析。
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【爭點】沿海國與其他國家在專屬經濟海域（EEZ）之權限劃分，以及沿海國強制要求單純進入EEZ之過境漁船需事先申請許可，否則予以扣捕，是否侵害公約保障之航行自由。 【解析】 壹、沿海國與其他國家在專屬經濟海域內之權利（15 分）
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EEZ權利劃分與航行自由
💡 沿海國資源主權權利與他國航行自由之權衡及執法必要性。
| 比較維度 | 沿海國權利 | VS | 他國權利 |
|---|---|---|---|
| 權利性質 | 主權權利與管轄權 | — | 公海自由之殘餘權利 |
| 資源事項 | 生物與非生物資源開發 | — | 無權進行經濟性開發 |
| 航行/飛越 | 得制定合理規章管理 | — | 享有航行與飛越自由 |
| 義務要求 | 應適當顧及他國權利 | — | 應遵守沿海國合法規章 |
💬EEZ屬特殊法律制度，沿海國管轄權不得實質剝奪他國航行自由。
