高考申論題
112年
[海洋行政] 海洋政策與法規(包括國際公約)
第 四 題
四、2013年臺日簽訂臺日漁業協議，為雙方在釣魚臺列嶼周遭重疊專屬經濟海域的漁業活動進行安排。其中，劃設「協議適用海域」（排除對方法令適用海域），確保我國漁船在該海域內的作業，不受日本公務船干擾。試從國際海洋法有關重疊海域劃定之規範，分析此發展之意涵。（25分）
📝 此題為申論題
思路引導 VIP
看到本題，應直覺聯想《聯合國海洋法公約》第74條或第83條關於專屬經濟海域（EEZ）與大陸礁層劃界的「實際性臨時安排」（Provisional arrangements of a practical nature）。解題關鍵在於論證該協議如何將「主權/劃界爭議」與「漁業資源實質利用」脫鉤，並分析此實踐對履行公約義務（不阻礙最終劃界）及穩定地緣政治的法學意涵。
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【破題】臺日漁業協議之簽署，係國際海洋法上處理重疊海域爭端之經典實踐，其核心精神在於落實《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）關於專屬經濟海域劃界前之「實際性臨時安排」，成功將主權與劃界爭議與漁業資源之實質管理脫鉤。 【論述】 一、法規依據：公約關於重疊海域劃定與過渡期安排
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重疊海域臨時安排
💡 利用UNCLOS第74條臨時安排機制，將主權爭議與漁權管理脫鉤。
🔗 重疊海域爭端處理邏輯鏈
- 1 法律僵局 — EEZ主張重疊且無法達成最終劃界協議
- 2 義務履行 — 依UNCLOS第74條尋求實際性臨時安排
- 3 技術脫鉤 — 透過免責條款與分區管轄避開主權衝突
- 4 秩序穩定 — 達成資源合理利用且不阻礙最終協議達成
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🔄 延伸學習：延伸學習：此模式為國際海洋法中「非司法解決途徑」之典範實踐。
