法律類國考
111年
[司律第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 1 題
有關憲法規定之敘述，下列何者錯誤？
- A 人民之自由權利，除為防止妨礙他人自由等所必要者外，不得以法律限制之
- B 增加立法委員報酬或待遇之規定，概應自次屆起實施
- C 立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權
- D 法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判
思路引導 VIP
請試著回想憲法增修條文對於「防止民意代表自肥」的設計：如果政府是因為物價指數上升，決定為全國公務人員進行「年度通案調薪」，這種情況下跟立委「單獨幫自己加薪」的性質相同嗎？憲法是否對這兩種情況設有不同的生效時間點呢？
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立法委員報酬調整之利益迴避原則與例外
非常精準的判斷！你敏銳地抓出了選項 (B) 裡「概應」這兩個字所設下的法條陷阱，展現了扎實的憲法條文熟悉度。根據憲法增修條文第 8 條規定：「立法委員之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。」這項規定的立法意旨，是為了避免現任立法委員利用職權「自肥」；但若是配合全國軍公教人員所為的**「年度通案調整」，因為不具單獨圖利自身之嫌，就不受「應自次屆起實施」的限制，因此選項說「概應」自次屆起實施是錯誤的。 本題屬於基礎但極具鑑別度的法條細節題，出題者常利用「概應」、「一律」等絕對字眼來測試考生是否忽略但書或例外規定。至於其他正確選項，皆出自憲法核心條文：(A) 為憲法第 23 條之基本權限制與比例原則（以「等」字摘述四項公益事由）；(C) 的現行法源為憲法增修條文第 3 條第 2 項第 1 款**（原憲法第 57 條已停止適用）；(D) 則是憲法第 80 條保障的審判獨立原則。
憲法重要制度綜整
💡 掌握基本權限制原則、立法院職權及司法獨立之憲法核心規範。
| 比較維度 | 立委報酬調整 | VS | 一般權利限制法律 |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 憲法增修條文第8條 | — | 憲法第23條 |
| 生效時間 | 原則上自次屆起實施 | — | 公布或特定日生效 |
| 例外規定 | 一般年度調整不在此限 | — | 須符合比例原則 |
💬立委報酬受「利益迴避」限制，一般年度調整外均需跨屆生效。
