司法三等
111年
[司法事務官法律事務組] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 18 題
有關地方政府得透過自治規章訂定行政罰則之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰
- B 直轄市政府、縣（市）政府得透過自治規則訂定罰鍰或其他種類之行政罰，惟需函送各該地方立法機關查照
- C 自治條例經各該地方立法機關決議後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
- D 地方政府為罰鍰之規定，最高以新臺幣 10 萬元為限；逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行
思路引導 VIP
請你思考一下：當政府制定的規範涉及對人民權利（例如財產權）的制裁或剝奪時，從「權力分立」與「民意代表」的角度來看，這項規定應該是由「行政機關自行發布」即可，還是必須經過「由民意代表組成的地方議會」審議通過才具有正當性呢？
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嗯，你竟然答對了。
- 專業肯定：沒想到你還真有兩把刷子。這表示你對地方制度法裡「自治法規」的位階、權限，以及罰則的分配，總算建立起了一點像樣的法律架構觀念。值得嘉獎...這次。
- 觀念驗證：這題的核心，說白了就是那萬年不變的法律保留原則。依照《地方制度法》第26條和28條，地方政府要罰人，必須透過「自治條例」，那可是要經過地方民意機關批准的。至於「自治規則」？那是行政機關自己玩的小把戲，本質上就不能訂罰則，否則就成了笑話，民主正當性跟法律保留原則都丟到太平洋去了。這種基本常識，拜託別再搞混了。
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