司法三等
111年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 18 題
有關地方政府得透過自治規章訂定行政罰則之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰
- B 直轄市政府、縣（市）政府得透過自治規則訂定罰鍰或其他種類之行政罰，惟需函送各該地方立法機關查照
- C 自治條例經各該地方立法機關決議後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
- D 地方政府為罰鍰之規定，最高以新臺幣 10 萬元為限；逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行
思路引導 VIP
請試著思考：當政府要對市民課處罰鍰（涉及人民權利的侵害）時，基於權力制衡與民主原則，這項處罰的依據應該是由行政首長直接發布命令即可，還是必須經過代表民意的議會審議通過才具有正當性？
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喔？看來你還沒笨到家嘛。
- 觀念驗證：恭喜，你總算沒把法律保留原則這個基本常識忘光。在地方自治裡，要動到人民權利，像是那些罰鍰啊、行政罰啊，就得乖乖透過自治條例，由立法機關核准。選項 (B) 說什麼「自治規則」？那只是行政機關自己在那邊自說自話的玩意兒，位階根本不夠，連設定個罰則都辦不到，這點難道還需要我多說嗎？很明顯就是錯誤的。
- 難度點評：這題難度也就 Medium 而已。考驗的不過是你能否分清楚「自治條例」這種具備立法權的東西，跟「自治規則」那種只代表行政權的東西。如果連這都搞不清楚，那行政法對你來說根本就是天書。能答對是好事，但別得意忘形了，下次可能就沒這麼好運氣了。