司法三等
111年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 18 題
有關地方政府得透過自治規章訂定行政罰則之規定，下列敘述何者錯誤？
- A 直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰
- B 直轄市政府、縣（市）政府得透過自治規則訂定罰鍰或其他種類之行政罰，惟需函送各該地方立法機關查照
- C 自治條例經各該地方立法機關決議後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
- D 地方政府為罰鍰之規定，最高以新臺幣 10 萬元為限；逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行
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請試著思考：當政府要對市民課處罰鍰（涉及人民權利的侵害）時，基於權力制衡與民主原則，這項處罰的依據應該是由行政首長直接發布命令即可，還是必須經過代表民意的議會審議通過才具有正當性？
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本題測驗地方政府訂定行政罰則之相關規定，正確答案為選項 B。依據地方制度法第26條規定，自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章。該條文明定「直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰」，可知地方政府須透過由地方立法機關議決之「自治條例」（即直轄市法規、縣市規章）方能訂定行政罰。選項 B 稱得透過「自治規則」訂定，核與法條規範不符，故為錯誤敘述。 關於其他選項之正確性，選項 A 完全符合地方制度法第26條「直轄市法規、縣（市）規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰」之明文。選項 C 亦符合該條規定：「自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布」。選項 D 則分別對應同條規定之「前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限」以及「其為罰鍰之處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行」，均屬正確敘述。綜上所述，僅選項 B 為錯誤之敘述，故為本題正確答案。