司法三等
111年
[法院書記官] 法學知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、英文)
第 22 題
依據司法院大法官解釋，下列何者無須由法律明文規定？
- A 消滅時效
- B 課徵租稅之構成要件
- C 公務員懲戒撤職處分之構成要件
- D 公務人員專案考績一次記二大過免職之構成要件
思路引導 VIP
請試著思考：在權力分立的框架下，當一個國家機關要對公務員做出最嚴厲的處分時，『由行政長官決定的行政考核』與『由法院法官審理的司法審議』，哪一種性質的權力行使更具備「中立裁量」的特徵，因而對於『法律預先定下明確標準』的需求相對較低？
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本題正確選項為(C)。依據司法院釋字第433號解釋意旨，國家對於公務員懲戒權之行使，係基於公務員與國家間公法上之職務關係，與對犯罪行為科予刑罰之性質未盡相同，因此對懲戒處分之構成要件及其法律效果，立法機關自有較廣之形成自由。該號解釋明確指出，公務員懲戒法雖就公務員如何之違法、廢弛職務或其他失職行為應受何種類之懲戒處分（包含撤職處分等）僅設概括之規定，與憲法尚無牴觸。這表示公務員懲戒撤職處分之構成要件，得由立法機關以概括條款為規範，無須由法律為嚴格詳盡之明文規定，故選項(C)當選。