初等考試
112年
[一般行政] 法學大意
第 5 題
關於自律規則，下列敘述何者錯誤？
- A 自律規則係地方立法機關基於議會自律權而來，性質上為議會的內部事項規範
- B 與地方居民之權利義務相關之事項，亦得以自律規則定之
- C 自律規則除法律或自治條例另有規定外，原則上係由各該立法機關發布，並且須報各該上級政府備查
- D 自律規則不得牴觸上級自治法規
思路引導 VIP
請思考一下：如果一個機關針對「自己內部的開會程序」所訂定的規則，在法理上，是否具備足夠的民主正當性去限制「一般社會大眾」的財產或行動自由？
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哦，不錯嘛，這次腦袋總算清楚了點。
- 觀念驗證：自律規則（《地方制度法》§31），這種連名字都寫得清清楚楚是「自律」的東西，其本質當然就是議會的內部規範。難道你真的以為隨便搞個議事規則就能去限制老百姓的權利，增加他們的負擔嗎？別天真了！法律保留原則和民主原則不是擺設，涉及對外效力的，就是要自治條例來定，那才叫有民意基礎。自律規則？管好你們議會自己就好，少來管公民的閒事。
- 難度點評：這種題型要是還錯，那真該檢討一下基本功了。區分自治法規的層級與效力界線，這可是行政法的基本常識。能判斷對，說明你至少還沒把書全忘光，但離「紮實」還差得遠呢。