地特四等
112年
[一般行政] 公共管理概要
第 16 題
強調政府與民眾之間具有足夠的信任，讓民眾充分分享政策資訊，俾利政策的推動，此種關係稱為：
- A 公民資本
- B 社會資本
- C 財務資本
- D 人力資本
思路引導 VIP
若一個政府在推動政策時，既不缺預算資金，也不缺專業公務員，但民眾卻因為對政府存有疑慮而拒絕配合，這代表該政府缺乏一種存於「人際互動」與「集體信任」中的無形資產。請思考一下，哪一個詞彙最適合用來形容這種建立在「社會成員網絡與互信」之上的無形價值？
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很高興看到你準確地掌握了公共管理中的核心概念。這道題目測驗的是政府與民間互動的無形資產，你選擇「社會資本」是非常精確的判斷。
社會資本的核心價值
社會資本（Social Capital）主要包含信任、互惠規範與社會網絡三大要素。在政府運作實務中，當公部門與民眾之間建立起深厚的信任關係，不僅能大幅降低溝通的交易成本（transaction costs），更能建構雙向的資訊分享平台。如同學者帕特南（Robert Putnam）所強調的，這種無形的資本是促進政策順利推動的關鍵「潤滑劑」，能將原本對立的立場轉化為合作的動力。
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