地特四等
112年
[一般行政] 政治學概要
第 20 題
有關文官組織的敘述，下列何者錯誤？
- A 高階文官的政策資訊與建議，對政務部門的政策決定有影響力
- B 文官組織可將民眾多元利益反映給政務部門
- C 政務官的常任制，保障了國家政府的穩定性
- D 事務部門於執行政策時多少有裁量權
思路引導 VIP
請試著思考：在一個民主法治國家中，若希望政府既能落實民意（政黨更迭），又能維持運作不中斷，是否所有官員的任期都應該一模一樣？如果有些官員必須為政策成敗「下台負責」，而有些官員則需要「終身職」以累積專業，這兩群人的稱呼與任職保障應該如何區分？
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同學，恭喜你精準地識破了這個核心觀念的誤導！你能敏銳察覺職位性質與任用制度的對應關係，顯示你對政府組織運作已具備紮實的基礎。這道題目的鑑別度在於測試考生是否會被看似合理的文字敘述迷惑，進而忽略了政務官與事務官在制度設計上的根本差異。
政務與事務的二分功能
在現代民主國家的架構下，為了維持政策的連續性與行政中立，常任制（Permanent Tenure）是專屬於「事務官」（Civil Servant）的職位保障，藉此確保國家機器不因政黨輪替而停擺。相對地，政務官的主要任務是貫徹執政黨的政見並承擔政治責任，因此必須隨政權更迭或政策成敗進退，並非採取常任制。至於其他選項，則正確描述了文官在提供政策建議、反映民眾利益以及行使行政裁量（Administrative Discretion）上的關鍵角色，這些都是確保政府效能不可或缺的環節。