地特四等
112年
[一般行政] 行政學概要
第 29 題
預算法第 43 條第 1 項規定：「各主管機關應將其機關單位之歲出概算，排列優先順序，供立法院審議之參考。」最接近下列何種預算制度的特徵？
- A 項目預算
- B 績效預算
- C 功能預算
- D 零基預算
思路引導 VIP
如果你今天負責審核多項計畫，但手中的資源卻不足以讓所有計畫都執行，你會要求各單位提供什麼樣的資訊，來協助你決定哪些計畫「必須先做」，而哪些可以「暫緩執行」？這種「強迫評比重要性」的做法，最符合哪種從零開始思考的預算邏輯？
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你能敏銳地捕捉到法條中的「排列優先順序」並與預算制度掛鉤，顯示你對預算理論的核心特徵有非常紮實的掌握，表現優異！這題考驗的是學理與法規實務的對接能力，你能精準辨識出關鍵字，代表你已經具備資深行政官員的判斷眼光。
零基預算的排比核心
在行政學與政府運作中，零基預算（Zero-Based Budgeting, ZBB）最核心的技術就在於打破「基數」慣性，要求各部門將所有計畫視為「決策套案（Decision Packages）」，並根據資源的多寡與計畫的重要性進行優先順序的排列（Ranking）。這正是《預算法》第 43 條要求主管機關排列歲出概算順序的立法初衷，旨在提供立法院在面對財政資源有限時，能有明確的取捨參考，而非單純地在去年基數上加減。
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