普通考試
112年
[一般民政] 地方自治概要
第 2 題
依憲法規定，憲法所保障之地方自治，不及於何層級之自治團體？
- A 直轄市
- B 縣
- C 與縣同級的市
- D 鄉（鎮、市）
思路引導 VIP
請回想一下我國《憲法》第十一章「地方制度」的架構，並結合過去曾引發熱烈討論的「基層首長改官派」修法議題：是哪一個基層地方自治團體，因為其自治地位僅由《地方制度法》創設而非憲法明文保障，所以立法院若修法取消其選舉，在法理上並不會直接違反憲法呢？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
非常出色！你能精準選出 (D) 鄉（鎮、市），代表你對於地方自治的「憲法保障層次」與「法律創設層次」有著相當清晰的法制觀念。
憲法制度性保障與立法形成自由
我國《中華民國憲法》第十一章「地方制度」明文規範的自治層級，除了目前已虛級化的省（第112條）之外，受憲法直接保障的僅有直轄市（第118條明定「直轄市之自治，以法律定之」）、縣（第127條明定「縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項」），以及與縣同級的市（第128條明定「市準用縣之規定」）。
▼ 還有更多解析內容
憲法保障之自治層級
💡 憲法明文保障之自治團體層級，僅限於直轄市與縣（市）。
| 比較維度 | 憲法保障層級 (直轄市/縣/市) | VS | 法律賦予層級 (鄉/鎮/市) |
|---|---|---|---|
| 法源依據 | 憲法及增修條文 | — | 地方制度法 |
| 位階性質 | 制度性保障 | — | 法律創設地位 |
| 變更權限 | 需經修憲或釋憲程序 | — | 立法院得依法律廢止 |
💬鄉鎮市的自治地位屬於「法律創設」，並非「憲法制度性保障」的範圍。
