高考申論題
112年
[公職護理師] 行政法、衛生行政及其相關法規
第 四 題
四、隨著人口結構改變、社會經濟轉型以及國際交流頻繁等浪潮，我國面臨多項艱鉅的公共衛生挑戰。為因應各項挑戰，政府推出各項作為，有些作為需要法律之授權，並據以推展衛生政策。然而，政府有些作為，有人認為侵害人民基本權，經聲請大法官釋憲後，作成憲法判決。請舉出一項您所知道曾經大法官作成憲法判決之衛生行政相關議題，就醫療衛生專業以及資訊管理，分析其可能的影響、修法方向以及後續解決方案。（20分）
📝 此題為申論題
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本題測驗考生對於衛生行政領域重大憲法爭議的掌握度。看到此題，首選必定是『111年憲判字第13號判決（健保資料庫案）』，因其完美契合題目要求的『衛生行政』與『資訊管理』交集。作答時應採結構化論述，依序點出判決核心（資訊隱私權與退出機制）、對公衛研究與資管的衝擊、具體的修法要求（明確授權與獨立監督），以及實務上的配套解方（如健保APP退出機制）。
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【破題】 本題以「111年憲判字第13號判決（健保資料庫案）」為例。該判決涉及中央健康保險署將全民健保資料庫之個人就醫紀錄，提供給第三方進行目的外之學術研究，引發「公共衛生與醫學研究之公益」與「人民受憲法保障之資訊隱私權」之衝突。 【論述】
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健保資料庫案與隱私權
💡 平衡資訊隱私權保障與公衛學術研究公益之法治架構。
| 比較維度 | 判決前舊制 | VS | 憲法判決要求 |
|---|---|---|---|
| 法律授權 | 概括引用個資法 | — | 須有明確專法授權 |
| 當事人權利 | 無退出權規定 | — | 須保障退出權(Opt-out) |
| 監督機制 | 行政機關內部控管 | — | 設置獨立監督機制 |
| 核心價值 | 公共利益與研究先行 | — | 資訊隱私與自主權優先 |
💬從行政便利優先，轉向建立具備人權保障配套的資料治理架構。
