地特四等
113年
[一般民政] 地方自治概要
第 6 題
依現行法規定，下列何者無須以自治條例制定之？
- A 臺中市立高級中等學校組織規程
- B 設置桃園市桃園航空城股份有限公司
- C 開徵土石採取景觀維護特別稅
- D 對於違反清除廢棄物義務之空地空屋的所有權人、管理人及使用人，經通知限期改善而未改善者，處以新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰
思路引導 VIP
請試著思考：在地方自治的架構下，哪些事項因為涉及「人民的荷包（錢）」或「對人民的處罰（權力限制）」，必須先由代表民意的議會審議同意？而哪些事項則僅屬於政府內部的「家務事」或人力配置，由行政機關自行決定即可？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
依據地方制度法第62條規定，直轄市政府之組織，由內政部擬訂準則，報行政院核定；各直轄市政府應依準則擬訂組織自治條例，經直轄市議會同意後，報行政院備查；直轄市政府所屬機關及學校之組織規程，由直轄市政府定之。臺中市為直轄市，臺中市立高級中等學校屬於直轄市政府所屬學校，依照前開規定，其組織規程由直轄市政府定之即可，無須以自治條例制定之，故選項 A 為正確答案。
自治條例之必要事項
💡 區分應以自治條例制定之事項，落實法律保留原則。
| 比較維度 | 自治條例 | VS | 自治規則 |
|---|---|---|---|
| 制定主體 | 地方議會通過 | — | 地方行政機關發布 |
| 規範事項 | 限制居民權利、課稅 | — | 執行性、細節性事務 |
| 組織規範 | 所屬公營事業機構 | — | 一般行政機關及學校 |
| 名稱特徵 | 稱條例、準則 | — | 稱規程、規則、細則 |
💬自治條例具民意基礎，涉及負擔、處罰或事業組織等重要事項時必備。
