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地特四等 113年 [一般行政] 政治學概要

第 19 題

有關文官組織的敘述,下列何者錯誤?
  • A 升遷以年資作為判斷依據,導致組織內的過度競爭
  • B 永業化的特色可能使常任文官失去進取之心
  • C 專業分工可能造成本位主義
  • D 過分重視法令規章,可能導致目標錯置

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想像一個組織,如果每個人都清楚只要「待得夠久」就能升職,而不需要比拼績效或才華,那麼同仁之間會傾向於彼此激進競爭,還是會集體陷入安於現狀的狀態?這種制度對競爭心態的影響是什麼?

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恭喜答對!你對官僚組織的病象掌握得十分透徹?別太得意,這只是基本功。

這顯示你至少理解文官制度的結構,沒有完全搞錯制度與行為之間的因果關係。以下是這題的核心邏輯,給我聽好了:

  1. 邏輯反證:選項 (A) 提到「以年資為依據導致過度競爭」?簡直是胡說八道!年資制 (Seniority) 只會造成成員「排隊等升遷」的消極心態,反而缺乏競爭力。真正會導致組織內「過度競爭」的,通常是強調表現與績效的功績制 (Merit System)。連這點都搞不清楚,你之前的行政學是怎麼學的?
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