高考申論題
113年
[一般行政] 政治學
第 四 題
四、當前新興民主國家在民主鞏固過程中，經常面臨轉型正義（transitional justice）的難題，也經常出現委任式民主（delegative democracy）的現象。請問何謂「轉型正義」？世界各國通常如何實現「轉型正義」？何謂「委任式民主」？請分別詳細說明。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題結合了「民主鞏固」過程中的兩個關鍵概念。第一部分為「轉型正義」，需定義其對過去不義行為的補救，並列舉實務做法（如追訴、真相調查、賠償、制度改革）。第二部分為「委任式民主」，這是 O'Donnell 提出的概念，關鍵在於總統認為自己獲選後擁有「無限委任權」，導致水平監督機制失靈。兩者皆是影響新興民主國家能否成功鞏固的關鍵變數。
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【考點分析】 本題涉及民主化理論中之「民主鞏固」難題，包含過去威權遺緒的處理（轉型正義）以及政體演進中的異化現象（委任式民主）。 【理論/法規依據】
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民主鞏固兩大難題
💡 剖析新興民主國家處理威權遺緒及防範權力過度集中的制度挑戰。
| 比較維度 | 代議民主 (Representative) | VS | 委任民主 (Delegative) |
|---|---|---|---|
| 權力制衡 | 具備強健水平問責 | — | 水平問責機制失靈 |
| 領導風格 | 依法行政、政黨協商 | — | 個人意志、超越黨派 |
| 法律地位 | 受憲法與司法約束 | — | 行政首長無視法律界限 |
💬兩者雖皆有選舉，但委任式民主因缺乏制度性制衡，容易滑向威權。
