高考申論題
113年
[自然保育] 保育生物學
第 二 題
二、國土生態綠色網絡（Taiwan Ecological Network）計畫於 2021 年起開始實施「瀕危物種與重要棲地生態服務給付推動方案」。請詳述此方案的實施目的，並論述生態友善給付的主要內容。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題應先精確定義「生態服務給付（PES）」的經濟誘因本質，並將其與國土生態綠網「縫合淺山平地破碎棲地」的核心目標連結。作答時需條理分明地拆解「實施目的」與「給付內容」（建議分為農地、巡護、通報等面向），並務必列舉如石虎、草鴞或臺灣黑熊等本土瀕危物種的保育實務作為實例，以展現對政策現況與生態理論的雙重掌握。
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【破題】 「生態服務給付（Payment for Ecosystem Services, PES）」是一種透過經濟誘因，將生態系的外部效益內部化，補貼土地管理者因採取友善環境作為而產生之成本或減損之收益的保育政策。農業部林業及自然保育署於2021年推動此方案，配合「國土生態綠色網絡」計畫，旨在將保育網絡由高山保護區延伸、縫合至人類活動頻繁的淺山與平原（里山）地帶。 【論述】
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生態服務給付方案
💡 透過經濟誘因將生態外部效益內部化，化保育禁制為共榮獎勵。
- 實施目的：縫合破碎棲地促進基因交流，提升環境承載力並翻轉人獸衝突。
- 政策架構：依據「瀕危物種與重要棲地生態服務給付推動方案」採四大給付機制。
- 執行層次：結合經濟、社會與生態維度，呼應 CBD 永續利用與公平分享精神。
- 適用對象：包含石虎、草鴞、水獺、黑熊等瀕危物種及水田、埤塘等重要棲地。
