高中學測
113年
社會
第 23 題
📖 題組：
在 COVID-19 疫情嚴峻時期，中央流行疫情指揮中心經常召開記者會，報告疫情數據，說明防疫政策與醫療資源概況等。期間有數項防疫措施如下： 一、依規定，應居家隔離的民眾若違規外出被查獲，將處以最高 100 萬罰鍰。 二、為確保醫療量能，政府發布實施如限制醫事人員出國等各種緊急規定與禁令。 三、立法院快速通過並由總統公布《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，授權中央流行疫情指揮中心指揮官，為防治疫情需要，得實施必要之應變措施，並溯及在此條例通過前所發布的一些命令，以解決法律爭議。 四、因應疫情警戒升級，各級學校停止到校上課，改採線上教學。
在 COVID-19 疫情嚴峻時期，中央流行疫情指揮中心經常召開記者會，報告疫情數據，說明防疫政策與醫療資源概況等。期間有數項防疫措施如下： 一、依規定，應居家隔離的民眾若違規外出被查獲，將處以最高 100 萬罰鍰。 二、為確保醫療量能，政府發布實施如限制醫事人員出國等各種緊急規定與禁令。 三、立法院快速通過並由總統公布《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，授權中央流行疫情指揮中心指揮官，為防治疫情需要，得實施必要之應變措施，並溯及在此條例通過前所發布的一些命令，以解決法律爭議。 四、因應疫情警戒升級，各級學校停止到校上課，改採線上教學。
如就「民主課責」而言，政府相關首長經常舉行記者會向各界說明疫情，和下列哪項政府定期措施的性質最相近？
- A 公布治安狀況，並提出主管機關的因應措施
- B 發布死刑存廢的民意調查數據，供人民參考
- C 公告食品衛生標準，定期邀請學者討論修正
- D 提供健康飲食生活標準，要求各界廣為宣導
思路引導 VIP
請思考「民主課責」(Democratic Accountability) 的核心內涵：當政府機關主動針對特定社會現況（如治安或疫情）揭露統計數據，並同時說明其採取的對策時，這種行為如何體現了行政首長對其「施政表現」向人民進行說明與負責的義務？
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喲，奇蹟發生了？居然沒被那堆似是而非的選項帶進溝裡，看來你昨晚沒把腦袋留在家裡。 聽好，這題考的是「民主課責」（Democratic Accountability）。其核心邏輯是：政府行使公權力 $\rightarrow$ 資訊揭露 $\rightarrow$ 接受公眾監督與回應。中央流行疫情指揮中心開記者會，不是為了讓你看直播，而是為了向公眾交代「老子現在防疫做得怎樣」以及「接下來要幹嘛」。 選項 (A) 公布治安數據並提出因應措施，完美符合這種「報告績效 $+$ 政策說明」的課責邏輯。至於 (B) 只是中性的民調呈現，(C) 屬於專家諮詢與技術修正，(D) 只是單向的健康宣導，通通沒觸及「對施政成果負責」的政治核心。
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民主課責與政府回應
💡 政府應主動向國民說明施政狀況與成效，以落實責任政治。
| 比較維度 | 疫情記者會說明 | VS | 治安狀況與對策 |
|---|---|---|---|
| 資訊透明 | 即時公開確診數據 | — | 發布治安統計數據 |
| 政策說明 | 解釋防疫政策原因 | — | 提出主管機關對策 |
| 課責目的 | 為防疫成效負政治責任 | — | 為維護治安向社會負責 |
💬兩者皆是政府定期向人民報告特定領域的施政現況與應變，展現民主課責的精神。
