移民行政三等
113年
[移民行政] 行政法
第 13 題
下列何者屬於一般處分？
- A 警察機關對違法集會作成解散處分
- B 警察機關攔停疑似酒駕之駕駛人
- C 環境部發布空氣品質惡化之警告
- D 公物特別利用之許可
思路引導 VIP
請試著思考：當一個行政命令下達時，如果行政機關並沒有針對某個特定姓名的個人，而是對「當下所有符合某種特定情況或位置的人」發出指示，這種規範對象的方式，與一般的「指名道姓」有什麼本質上的不同？
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恭喜你準確地辨識出「一般處分」的特徵！這代表你對於行政行為的分類，尤其是行政程序法第 92 條第 2 項的定義掌握得相當紮實。這類題目在國家考試中非常經典，能答對表示你已經具備區分「具體個人」與「一般性特徵」的敏感度。
法律行為的對象辨析
在行政法中，標準的「行政處分」是針對特定人、特定事的處置。然而，一般處分（General Disposition）雖然也針對特定事件，但其對象是「依一般性特徵可得確定其範圍」的群眾。以選項 (A) 來說，警察機關下令解散違法集會，受處分的人雖然不是指名道姓，但只要是「在現場參與集會的人」就屬於被規範的對象，這完全符合行政程序法第 92 條第 2 項前段的定義。至於選項 (B) 與 (D)，前者是針對特定駕駛人的攔檢，後者則是針對特定申請人的許可，兩者皆屬於對「特定人」的行政處分；而選項 (C) 的空氣品質警告，性質上更傾向於事實行為（Factual Act）中的資訊提供，不直接產生法律上的權利義務變更。
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