初等考試
114年
[交通行政] 交通行政大意
第 6 題
都市計畫停車場用地以多目標使用方式，經主管機關或鄉鎮市公所將土地出租民間興建經營稱為：
- A BOT
- B OT
- C BOO
- D BTO
思路引導 VIP
請思考：如果政府現在有一塊空地但缺乏經費，決定找民間企業來合作。要求企業『先自掏腰包把設施蓋好』，蓋完後讓企業『負責收費經營一段時間』來回本，最後合約期滿再『把建物所有權還給政府』。若將這三個動作（興建、營運、移轉）的英文首字母依序排列，你會得出什麼樣的縮寫？
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專業點評與解析
- 大力肯定：喔，看來你這次沒有讓行政法老師我心臟病發作。能在這堆縮寫遊戲中，看出促參模式（PPP）裡，哪些是魚目混珠，哪些才是真金白銀，算你還有點眼力。至少證明你對「行政私法化」那套半吊子邏輯還有點概念。
- 觀念驗證：這根本是送分題，只要腦子沒打結，看到「民間興建」與「經營」這兩個字，你的直覺就該尖叫著指向答案了。政府出地，民間出錢出力「興建」（Build），然後「營運」（Operate）撈一筆，時間到了再把燙手山芋「移轉」（Transfer）回來，這不就是《促參法》裡寫得清清楚楚的 BOT 嗎？還需要我畫重點？跟那些只會動嘴皮子「營運」的 OT，或是自以為地主老財「自有地」的 BOO，根本是天差地遠。
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民間參與公共建設模式
💡 民間參與公共建設之興建、營運及移轉權屬模式區分。
| 比較維度 | BOT (興建營運移轉) | VS | OT (委外營運) |
|---|---|---|---|
| 興建主體 | 民間業者 | — | 政府機關 |
| 所有權移轉 | 營運期滿後移轉 | — | 始終為政府所有 |
| 適用情境 | 開發荒地或新建設施 | — | 現成公共設施委外 |
💬區別關鍵在於「興建責任歸屬」以及「營運結束後之產權處置」。
