地特三等申論題
114年
[法律廉政] 公務員法(包括任用、服務、保障、考績、懲戒、交代、行政中立、利益衝突迴避與財產申報)
第 二 題
二、任職於 A 直轄市政府之聘用人員甲，經 B 政黨提名參加 A 直轄市議會議員選舉。其於候選人名單公告前，參加 B 政黨於某週六晚上舉辦之候選人發表造勢大會，並登台發表演說，於演說中咒罵三字經批評屬敵對政黨成員之 A 直轄市市長候選人乙。A 直轄市以甲之行為構成失職行為，核予申誡一次之懲處。問：該申誡一次之懲處是否合法？請說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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看到本題，首先要辨識出三個核心考點：1. 聘用人員的法律身分；2. 行政中立及服務法對參選人員的限制與違失行為的認定；3. 機關對「聘用人員」使用「申誡一次」作為懲處手段的合法性。 接著應該按照順序推演：先確認甲身為聘用人員適用《公務員服務法》與《公務人員行政中立法》；再論述其參選造勢行為雖屬合法，但咒罵三字經構成服務法上的違失；最後（最重要的一步），依據實務見解指出，聘用人員不適用《公務人員考績法》，機關直接核予「申誡」違反法律保留原則，故處分違法。
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【考點分析】 本題爭點包含：聘用人員之行政中立規範適用、公務員維持品位義務，以及機關對不適用《公務人員考績法》之聘用人員逕予法定獎懲（申誡）之適法性。 【理論/法規依據】
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